成都温江：“园局融合”三擎驱动，多维联动协同共治

更新时间：2025-03-25 16:24:38

　　今年以来，成都温江高新区管委会以“园局融合”为突破口，创新推出“业务组团联动服务”机制。通过重塑协同治理机制、优化联检服务模式、织密分类监管网络，初步实现重复检查率降低43%、隐患按期整改率提升至98.4%，形成“服务有温度、监管有力度”的治理新生态，为园区高质量发展筑牢安全底板。

　　重塑“园局融合”机制 构建协同治理新范式

　　制度筑基强保障。聚焦“园局融合”机制长效运行，系统构建“3+2”制度矩阵，以《园局业务组团工作机制实施方案》《联动执法统筹调度工作制度》《联动执法联席会议事规则》为基础，配套制定《业务组团联动服务工作方案》《联动执法“派驻干部”管理实施方案》，形成“统筹调度—议事决策—工作开展—队伍管理”的制度闭环链条，推动园局跨部门协同机制从碎片化探索，向系统化设计、常态化运行、制度化保障的跃升。

　　机制创新强队伍。创新构建“编制跨界用、服务组团上”的队伍组团联动机制，联合组织、编办、人社部门合力打破行政编制界限、突破部门职能壁垒，从应急管理、市场监管等部门优选5名骨干常驻园区，组建“1+5+N”复合型业务组团(1名园区统筹骨干+5名部门派驻干部+N名行业专家)，推动监管要求与服务需求精准对接，形成“全科诊断隐患、专科精准服务”的新型监管态势，企业迎检成本显著降低。

　　联合调度强中枢。创新联席会调度模式，打通应急、环保、消防等9个部门、多个行业领域数据壁垒，归集企业基础信息、检查记录、整改反馈等核心数据，实施“检查计划联审、监管数据晾晒、疑难问题会商”三调度机制，推动跨部门检查计划匹配度提升65%。

　　优化“联检减负”机制 构建靠前服务新模式

　　标准引领规范检查事项。由园区管委会牵头，建立跨部门检查协同平台，整合各部门检查事项、规范联动服务流程、统筹制定联动检查计划，制定“一张检查表”，推行“综合查一次”模式，促进问题发现率提升20%、重复检查率有效降低43%，推动实现“服务做加法、扰企做减法、质效做乘法”的治理转型。

　　智慧预防前移巡查关口。结合园区实际，智慧整合5类特殊作业规范、5项风险清单、15份标准模板，开发“温江高新区特殊作业报备二维码”，以“一码统管、智能闭环”为核心，实现“三阶”闭环管理(“扫码报备—线上核验—专家指导”)，特殊作业备案“零跑腿”、纸质备案资料提交量减少64%，线上处理报备作业258件、替代20%的常规现场检查，“数字防线前移、安全管控提前”的治理能级提升。

　　宣教融合提升内驱动力。查前精准式滴灌，分批次开展“政策图解+案例警示+自查清单”培训;查中嵌入式教学，专家团队实施标准检查流程示范，对隐患溯源分析、应急情景推演、整改方案制定开展“即时培训”和“专项指导”，企业隐患自查率提升67%，形成“一次检查、双重成效”的良性循环。创新“扫码溯源”警示教育方式，将3起有限空间典型事故的调查报告、现场影像、责任认定等资料生成案例二维码“学习卡片”，组织企业负责人、作业人员开展“扫码学习—线上答题—责任书签订”活动，覆盖人员超3000人次。

　　成都消防工程，是从事成都消防施工、成都消防整改、消防设施工程专业承包壹级、电子与智能化工程专业承包贰级、消防设施工程设计专项甲级的企业。公司拥有一支团结协作、素质过硬、技术一流、敢打硬仗的员工队伍，现有技术管理人员50多人、项目经理29人、技术工人130多人。工种配套，技术精干，业绩辉煌。熟悉消防报批程序，完成大型商场等各类建筑消防设计百余次，消防报批均一次通过!